El entonces presidente César Gaviria, del Partido Liberal, propuso un IVA del 18%
El expresidente César Gaviria, jefe del Partido Liberal ha decidido hacer una fuerte oposición al gobierno del presidente Iván Duque en temas como la Ley de crecimiento e iniciativas del mismo tipo en el Congreso de la República. Lo cierto es que las reformas promovidas por Gaviria en su gobierno y el trámite que tuvieron en su momento como presidente de la República dejaron ver las vicisitudes de su gobierno. (Ver Del salario mínimo a la pobreza)
En su gobierno la tarifa del IVA se aumentó al 12% y se amplió la base del impuesto con nuevos servicios. Algunos servicios fueron gravados con tarifas diferenciales del 4% como hoteles, restaurantes, etc, 6% para los servicios telefónicos en estratos 1 y 2, pero 10%a los demás estratos, un 8% a la cerveza, 15% a los seguros, 20% a vehículos de bajo cilindraje y un 35% a otros vehículos, joyas y otros bienes suntuarios.
En el año 1992 el presidente César Gaviria presentó nuevamente una nueva propuesta de reforma tributaria, en ella se generalizó el impuesto sobre la prestación de servicios en el país, la tarifa del IVA se incrementó temporalmente al 14% y como un estímulo a la inversión, se estableció el crédito del IVA pagado en la adquisición de bienes de capital, el cual se concedió como descuento del impuesto de renta. En ese entonces la tarifa aprobada fue inferior en 4% a la propuesta del Gobierno que era del 18%.
Entre las controversias que se generaron en aquel entonces fue la de la posibilidad de que el Gobierno a través de la reforma tributaria aplicara el IVA a la publicidad de los medios de comunicación. En ese entonces la La Sociedad Interamericana de Prensa (SIP) expresó su preocupación por la amenaza gubernamental de aplicar a la publicidad periodística un impuesto al valor agregado (IVA) lo que impediría la independencia periodistica. (Ver No hay un Paro bueno y uno malo, sus organizadores son responsables de todo lo que ocurre: Fernando Londoño)
En ese entonces el Partido Conservador, se opuso a dicha reforma de aumento de impuestos propuesto por el Gobierno en la reforma tributaria, sugirió otros correctivos para controlar el déficit fiscal y pidió posponer la discusión de ese proyecto de ley. El Partido Conservador y el entonces partido, M-19 reiteraron que de ninguna manera votarán un aumento del IVA, sobre el cual no habrá un reajuste superior a 15 o 16 por ciento, no obstante que el Gobierno insistá en el 18%. (Ver La rueda de prensa del M-19 sobre el Palacio de Justicia desde Europa donde prometieron Guerra Total)
Inicialmente, el gobierno de Gaviria Trujillo esperaba recaudar por el aumento del IVA del 12% al 18% 253.602 millones de pesos adicionales. Con el límite del 15% las proyecciones para el gobierno bajaron a 110.024 millones En mayo de 1992 en el Senado, el Presidente no contaba ni siquiera con todo su Partido Liberal, ello porque un bloque de 23 senadores liberales habian declarado que se oponían al incremento del IVA por considerar que esta carga afecta indiscriminadamente a la población más pobre.
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